O que é Modelo de Capacidade de Auditoria Interna (IA-CM) para o setor público?

O Modelo de Capacidade de Auditoria Interna para o setor público – IA-CM (Internal Audit Capability Model for the Public Sector), desenvolvido em 2009 pelo Instituto dos Auditores Internos (IIA) com apoio do Banco Mundial, atualizado posteriormente em 2017, é um framework internacionalmente reconhecido que identifica os fundamentos necessários para uma auditoria interna efetiva, de modo a atender às necessidades da administração da organização e às expectativas profissionais da função. É um modelo universal baseado em práticas líderes que podem ser aplicadas globalmente. O IA-CM se presta a ser uma ferramenta estratégica, uma estrutura para auto avaliação e avaliações externas e um roteiro para melhoria e desenvolvimento ordenados. 

O modelo está estruturado em uma matriz denominada Matriz de 1 Página, contendo 5 níveis de maturidade, 6 elementos de auditoria e 41 macroprocessos (KPA – key process areas) vinculados a esses níveis e elementos. Cada macroprocesso possui um objetivo específico e identifica as atividades essenciais que devem ser colocadas em prática e sustentadas. Para alcançar um nível de maturidade é necessário que todos os macroprocessos do mesmo nível estejam implementados (institucionalizados), o que representa estar na cultura da unidade de auditoria interna. 

O IA-CM é atualmente a ferramenta estratégica nacional recomendada aos membros do Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci) e adotada pela Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais (CGE-MG), com o objetivo de fortalecer a atividade de auditoria interna governamental no Brasil, mediante a Parceria instituída desde 2014 entre o Conaci e o Banco Mundial (World Bank).

A CGE-MG faz parte do Acordo de Cooperação Técnica assinada pelo Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro), Controladoria-Geral do Distrito Federal (CGDF), Controladoria-Geral da União (CGU) e Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci), que visa estabelecer integração de metodologias e técnicas entre os partícipes, com vistas à implementação de ações conjuntas que assegurem a realização de intercâmbio de conhecimentos técnicos, especialmente no que tange ao Modelo de Capacidade da Auditoria Interna. Para ter acesso ao relatório final do Acordo de Cooperação Técnica, clique aqui.

Saiba mais sobre o IA-CM

• Instituto de Auditores Internos: Modelo de Capacidade de Auditoria Interna para o Setor Público

• Da Conformidade à ambição: Aplicando o Modelo de Ambição de AI

Normativos

• RESOLUÇÃO CONACI Nº 6, DE 27 DE SETEMBRO DE 2019: Aprova o modelo IA-CM (Internal Audit Capability Model) como referencial metodológico no âmbito do Conselho Nacional de Controle Interno.

• RESOLUÇÃO CGE Nº 14, DE 24 DE JUNHO DE 2022: Aprova o Plano de Ação para implementação do nível 2 do Modelo de Capacidade de Auditoria Interna (Internal Audit Capability Model – IA-CM), no âmbito da Auditoria-Geral.

• RESOLUÇÃO Nº 14, DE 28 DE ABRIL DE 2020:  Aprova o Plano de Ação para implementação do nível 2 do Modelo de Capacidade de Auditoria Interna (Internal Audit Capability Model – IA-CM), no âmbito da Auditoria-Geral da Controladoria-Geral do Estado.
• RESOLUÇÃO Nº 34, DE 10 DE OUTUBRO DE 2018 (REVOGADA): Aprova o Plano de Ação para implementação do Modelo de Capacidade de Auditoria (Internal Audit Capability Model – IA-CM) no âmbito da Auditoria-Geral.

• RESOLUÇÃO Nº 33, DE 10 DE OUTUBRO DE 2018: Institui o Programa de Avaliação da Qualidade das Ações de Controle no âmbito da Auditoria-Geral.

• RESOLUÇÃO Nº 3, DE 8 DE FEVEREIRO DE 2018: Altera a redação dos incisos I e II do artigo 2º e do artigo 4º da Resolução CGE nº de 30, de 28 de outubro de 2017, que institui Grupo de Trabalho com o objetivo de realizar a autoavaliação da Controladoria-Geral do Estado com base no modelo IA-CM.

• RESOLUÇÃO Nº 30, DE 28 DE OUTUBRO DE 2017: Institui Grupo de Trabalho com o objetivo de realizar a autoavaliação da Controladoria-Geral com base no modelo IA-CM.

Estratégia da CGE-MG

• Planejamento Estratégico CGE-MG 2020-2023

Relatórios da CGE-MG

• Relatório de Validação Independente - Banco Mundial (2015) 

• Relatório de autoavaliação da CGE-MG (2017/2018)

• Relatório de autoavaliação da CGE-MG (2018)

• Relatório de Implementação do Plano de Ação Nível 2 IA-CM (2022)

• Roteiro para Avaliação do IA-CM elaborado pela Controladoria-Geral da União 

Conselho Nacional de Controle Interno

• Resolução nº 6, de 27/09/2019, que aprova o modelo IA-CM (Internal Audit Capability Model) como referencial metodológico no âmbito do Conselho Nacional de Controle Interno. 

• Resolução nº 2, de 03/12/2021, que aprova o parecer (Anexo 1) que fixa o entendimento do Conaci acerca da decisão do Supremo Tribunal Federal que declarou a inconstitucionalidade da investidura no cargo de Controlador Interno por meio de provimento em comissão ou função gratificada (RE 1.264.676/SC). 

• Resolução nº 4, de 23/09/2022, que dispõe sobre o processo de validação externa do Modelo de Capacidade de Auditoria Interna para o Setor Público (IA-CM) realizado entre os Órgãos membros do Conaci.

Relatório de Validação do Conselho Nacional de Controle Interno, elaborado pela Câmara Técnica de Auditoria e IA-CM:

• Ofício de encaminhamento 
• Relatório de Validação do Nível 2 - IACM 

Artigos e Dissertações:

• Modelo de Capacidade de Auditoria Interna (IA-CM): Processo de validação independente de autoavaliações IA-CM no âmbito da parceria entre o Conselho Nacional de Controle Interno e o Banco Mundial para fortalecimento da auditoria interna governamental

• Atividade de Auditoria Interna da Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais